成体纪监[2013]02号
校内各单位:
现将《2012年党风廉政建设工作总结》和《2013年党风廉政建设工作要点》下发,请认真组织学习、贯彻、落实。
纪委办公室
二〇一三年三月十三日
主题词:党风廉政建设 总结 要点
发:校内各单位
成都体育学院纪委办公室 2013年3月11日印发
2012年党风廉政建设工作总结
2012年党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的工作方针,围绕学校中心工作,严格执行党风廉政建设责任制,以开展“创先争优”活动为契机,加强党的作风建设,积极推行廉政风险防控管理,突出重点,强化监督,进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为确保学校教育教学改革发展和稳定发挥了积极作用。现将一年来的工作情况总结如下:
一、严格执行党风廉政建设责任制,进一步强化学校反腐倡廉责任体系
按照《成都体育学院关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》精神,加强党风廉政建设责任分解、落实和考核,努力构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。
(一)强化分解,确保党风廉政建设责任落实。坚持领导干部“一岗双责”,按照“谁主管,谁负责”的原则,对学校党风廉政建设责任进行细化、分解,召开了党风廉政建设工作会,层层签订“党风廉政建设责任书”,加以落实,要求各级领导干部切实肩负起党风廉政建设的政治责任,形成反腐倡廉的合力。今年年初,学校副院级领导向学校党委、行政签订了责任书,学校各部门的党政负责人分别向分管领导签订责任书,进一步落实各级干部履行党风廉政建设的职责任务,一级抓一级,为开展反腐倡廉工作打下了良好的基础。
(二)严格考核,确保党风廉政建设工作落实。开展了党风廉政建设年度考核检查工作,对照《中层领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况考核评分表》,组织检查小组,年底对各部门党风廉政建设的责任落实、工作落实、干部廉洁自律等三个方面、25个观测点的内容进行检查,开展民主测评。
二、完善制度,营造氛围,推进廉洁教育和廉政文化建设
进一步健全反腐倡廉教育机制,发挥组织部、宣传部等职能部门职责,完善干部廉洁履职、廉政文化建设的制度建设,积极推进廉政文化进校园。加强干部的反腐倡廉教育,将反腐倡廉教育纳入干部学习内容,组织全体处以上党员领导干部集体观看了警示片《失德之害----领导干部从政道德警示录》。各系部分别以开展讲座、专题教育、培训等丰富多彩的形式,加强教师、学生的廉洁教育。
三、加强惩治和预防腐败体系框架建设
认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,和省委《实施意见》要求,围绕反腐倡廉教育机制、改革创新治本机制、权力运行监控机制、纠风治乱匡正机制、案件查办惩戒机制,着力于搭建框架机制下的骨干性制度,基本形成了符合学校实际的惩防体系基本框架。按照四川省教育纪工委对我校惩防体系框架建设的审查结果和建议,进一步完善制度,对廉政文化建设、财务物资管理等制度进行了修订和补充。加强对我校反腐倡廉形势的研究,形成了我校反腐倡廉创新工作案例----《加强顶层设计强化机制建设,努力构建单独招生惩防体系》,上报教育纪工委。
四、突出重点,强化监督,全面推进反腐倡廉各项工作
坚持执行纪委委员联系重点部门制度,突出监督重点,在招生工作、财务管理、物资采购、基建维修等方面真抓实干,敢抓敢管,将监管制度落到实处。
1、加强对招生考试的管理和监督。坚持“全程参与、重点监督”的工作制度,全年累计派出120余人次对四川省体育专业招生考试以及我校单独招生考试、舞蹈专业招生考试工作实施监督,查处违纪考生51名,严肃考风考纪。还对研究生、在职研究生、推免研究生、成人教育招生考试等工作,我校全日制本科、研究生各专业的招生录取工作进行了监督。
2、加强对物资(设备)采购的监督和管理。坚持对学校教学仪器、设备、教材图书等大宗物资采购的公开招标、协议供货、谈价议价进行监督,全年参与招投标工作共22次,采购总金额达2552.83万元。严格执行政府采购规定,规范内部审批程序,加强监督,防止暗箱违规操作。在迎接中共四川省教育纪工委对我校大宗物资(设备)采购工作进行的专项检查过程中,我校物资(设备)采购工作在遵守政府采购规定、规范招投标行为、资料归档等方面受到检查小组的肯定。
3、加强基建维修工程的管理和监督。严把招投标、实施过程、决算三道关口,对基建维修工程实施全过程监督。严格执行学校基建维修项目的招投标规定,派出纪检人员对学校维修工程项目招标过程实施监督管理。加强工程施工过程的管理,后勤产业处制定了《成都体育学院基建和修缮、装饰工程变更签证管理暂行办法》,进一步规范工作程序,堵塞管理漏洞。严格执行学校工程维修项目审计规定,并将审计关口前移,开展了维修项目的工程清单预算审计工作。在决算审计过程中,坚持客观公正、实事求是的原则,对工程安装、装饰装修材料价格的认定严格把关,采取市场询价、与施工单位谈判等手段,确保了学校资金的合理使用。
4、加强干部人事管理工作的管理和监督。派出工作人员参与了学校公开招聘工作人员的资格审查、面试工作,全程参与干部年度考核、干部任用考察工作。今年学校在干部选拔任用过程中,发扬党内民主监督,落实党务公开,积极探索干部选拔人员工作的新机制,在正处级干部选拔过程中首次实施结构化面试,并且在干部选拔考核、党委常委会研究讨论等环节邀请干部、党员、群众参与和列席,扩大干部职工的参与权和知情权、监督权。
5、深入开展廉政风险防控工作。在学校党风廉政建设重点部门中开展了廉政风险防控工作,制定了工作方案,成立了工作领导小组。通过宣传动员、风险排查等工作,使重点部门进一步增强了履行“一岗双责”的意识,对内部管理风险进行认真排查,对风险等级进行了评定。共计排查廉政风险96个,各部门通过加强制度建设、调整岗位设置等手段及时对风险加以防控。为了全面推进这项工作,召开了动员会、阶段小结会、编制了工作简报二期。
五、重视群众意见,畅通信访渠道
畅通举报途径,设立了举报箱、举报电话,对群众反映的问题进行登记、记载,在调查了解、弄清是非的基础上一一作出认真回复。今年接受群众反映问题六件,在认真调查的基础上,进行了书面或口头回复。
六、以“三项建设”活动为契机,提高纪检监察干部自身素质
按照省纪委、省监察厅在全省纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的意见精神(简称“三项建设活动”),和四川省教育工委关于全省高校纪检监察系统开展“三项建设活动”实施意见的要求,学校在纪检监察干部中开展了“三项建设活动”。制定了实施方案,召开会议进行工作部署,并结合“十八大”精神的贯彻学习,开展了培训活动。
积极开展工作研究,承担了省科技厅“高等体育院校行政权力内部监督的对策研究”课题的研究,撰写研究报告,不断提高纪检监察工作的科学性。
一年来,学校党风廉政建设工作切实强化责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为学校发展提供了坚强的政治保障。但是,我们在反腐倡廉宣传教育工作机制的建立、执行党风廉政建设责任制的制度建设和工作落实等方面,还存在薄弱环节,需要在今后的工作中进一步加强和改进。
今后,党风廉政建设工作将以党的十八大精神为指导,继续坚持“学校党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,在深化教育、完善制度、强化监督上下功夫,坚决查办各种违纪案件,不断开拓创新,着力营造清正廉洁、风清气正的良好环境,确保学校各项事业顺利发展。
2013年党风廉政建设工作要点
2013年,党风廉政建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真贯彻执行党的十八大精神,和中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学院反腐倡廉建设的意见》,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,围绕学校中心工作,加强作风建设,进一步落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉宣传教育,加强检查监督力度,认真做好以下工作:
一、健全机制,推进惩治和预防腐败体系建设
1、贯彻党风廉政建设责任制,着重抓好工作落实。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,认真落实党风廉政责任制。严格贯彻“谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,明确各级组织和领导干部党风廉政建设的职责和任务,签订党风廉政建设责任书。加强党风廉政建设责任制定期考核的执行力度,将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
2、继续推进廉政风险防控管理工作。按照学校实施方案的安排,加强风险防控管理工作的检查考核,进一步完善操作规程,逐步建立全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系。
二、狠抓作风建设,确保各项工作健康发展
1、深入贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和实施细则要求,进一步加强教风、学风、工作作风建设,勤俭办学。
2、严格执行招生工作责任制和责任追究制,加强招生监督工作。组织实施单招专业等各类招生考试的纪检监督工作,查处招生考试中的违纪舞弊行为,切实加强考风考纪。对招生考试、阅卷、录取实施全过程监督,严肃招生纪律。
3、加强基建、维修项目的管理和监督。对施工过程中各个环节严格把关,对参与工程的相关人员进一步强化程序意识和纪律意识。加强对学院基建、维修工程竣工决算的审计工作,不断提高经济活动中防范风险的能力。
4、加强对领导干部的管理和监督。完善领导干部廉政档案,坚持干部离任审计,规范干部经济行为,加强审计结果的运用。不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询制度。
5、加强财务管理和监督。严格执行收支两条线,规范收费行为,坚决杜绝“小金库”行为。加强对学校资金使用的监督检查,继续搞好对学院财务和二级财务的审计工作,对资金管理关键岗位,经常开展抽查和检查,及时发现问题,堵塞漏洞,切实构筑起保证资金安全的制度体系。严格管理,规范操作,保证项目资金安全和干部廉政安全。严格执行政府采购等规定,加强对物资采购的过程监督。
三、推进廉洁教育和廉政文化建设
按照廉政文化建设的基本要求,协调发挥宣传部、组织部人事处、教务处、学工部等职能部门作用,强化廉政文化进校园的制度保障,围绕教风、学风、工作作风建设,切实把握党员领导干部、教师、学生三个层面的教育。
1.抓好领导干部廉政教育,开展党性、党风、党纪教育和反腐倡廉教育。将反腐倡廉教育贯穿于党的组织生活、政治学习中,加强对中央有关廉政建设重要思想和重要论述的学习,积极树立务实清廉高效的干部队伍形象。
2.加强教师职业道德教育,树立廉洁从教良好风范。将师德师风教育纳入新进教师、新晋升职务教师等专题教育培训内容,进一步规范学术行为。经常开展爱岗敬业、为人师表和言传身教的教育。
3.在大学生中加强诚信教育,把廉洁教育作为学校教育教学的有机组成部分, 列入党校培训内容,作为学生思想教育的重要内容。抓住学校承担招生考试、学生学期考试等节点,开展遵纪守法、诚信教育。把廉洁教育活动融入到学生学习生活中,坚持建立健全与课堂教育教学相衔接、与校园文化建设相融合,与人才培养目标相一致的长效机制,形成“以廉为荣,以贪为耻”的道德风尚,建设诚信校园。
四、切实做好信访工作
认真处理群众来信来访,做好登记,对群众反映的问题进行调查,对违纪违规行为进行严肃查处。
五、加强纪检监察干部队伍自身建设
重视纪检队伍建设,加强纪检干部培训。继续在纪检监察干部队伍中开展“三项建设活动”,加强纪检监察员的业务培训。通过学习培训,不断提高专兼职纪检干部队伍的政治思想素质、业务素质和执纪能力,提高做好纪检监察工作的本领和水平。
二〇一三年三月十三日